НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УССР
ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТУ
Тов.СТРОКАЧ
Гор.Киев

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА

За январь-февраль месяцы 1946 года

Оперативная обстановка в отчетное время на территории области определяется следующим:

В отчетном периоде в результате проведенных оперативно-чекистских и войсковых мероприятий по разгрому ещё действующего провода ОУН-Буковины во главе «СТАЛЬ» с двумя мелкими бандбоёвками СБ заставили руководство ОУН уйти в более глубокое подполье и еще более законспирированным действиям, как со стороны подпольной организации, а так же бандбоевок.

Нами в отчетном периоде вскрыты факты отказа со стороны лиц окружного и надрайонных проводов ОУН от дальнейшего руководства в зимний период низовой сетью ОУН. Низовая сеть прекратила связь с центром и действует не согласно указания, а по своему усмотрению. 

Явившийся негласно с повинной /в результате проведенной аг.комбинации/- кущевой ОУН «ТИГР» заявил, что : «я от надрайонного проводника «ЧЕРЕМШИНЫ» поучил указание прекратить всякую связь с ним и скрываться кто как сможет. Сам он лично указал, что об нем до весны больше знать никто не будет, где он скрывается и добавил – весной с Вами опять встретимся». 

Резкое понижение бандитско-оуновской деятельности на территории области так же характеризуется значительным уменьшением бандитских проявлений, направленных на терроризирование местного населения и лойяльно настроенных к сов. власти.

Пособническая база бандэлемента, в связи с проводимыми в жить мероприятиями в соответствии с требованиями приказа Народного комиссара – сужается до минимума. Нами установлено, что местное население, несмотря на угрозы бандэлемента, отказывает им в приёме и представлении убежищ.

Подготовительная компания, а так же сами выборы в Верховный Совет СССР на территории области прошли с огромным политическим подъемом и закончились полной победой блока коммунистов  и беспартийных.

Из 390548 избирателей, зарегистрированных на территории области - проголосовало за кандидатов блока коммунистов и беспартийных 99,9% избирателей.

Оуновские элементы исходя из имеющихся указаний центрального провода ОУН всеми силами пытались помешать успешному проведению выборной компании, путем запугивания населения, запрещения населению участвовать в выборах- окончились полным политическим и моральным поражением. Население области показало свою безграничную преданность советскому правительству.

Пораженными бандитизмом районами в области в отчетном периоде продолжает оставаться: Вашковский, Заставновский и Сторожинецкий районы. Эти районы представляют большую засоренность кулацким элементом, а поэтому база бандитизма падает на эту прослойку.. Атак же за счёт этого контингент а извлекается материальная поддержка бандитам. 

Фактов ОУНовского влияния и увода репатриированных, легализированных бандитов, дезертиров из Красной Армии, а так-же создания и исполнение бандистких групп из этого контингента на территории области не вскрыто.

Ограждая указанный контингент от всевозможного влияния ОУНовских элементов нами в январе-феврале месяцах приобретено 12 агентов по разработке и выявлению напмерений всевозможного склонения на сторону оуновцев репатриированных и легализовавшихся бывших бандитов. 

Действующий на территории области провод ОУН во главе «СТАЛЯ», «КРИВОНИСА», «ГРИГОРЯ», «ЧЕРЕМШИНЫ», «ЮРАСЯЧ», «НЕНАШКО», «ЧУМАКА», «СУЛИМЫ», «БАКУНА», «КАРПО», «РУХЛЯВОГО» -  нами разрабатывается по агентурному делу «ВУРДАЛАКИ».

Реализуя материалы агентурного дела в отчётном периоде их числа связей окружного провода ОУН нами арестовано 23 активных члена ОУН, в том числе 3 станичных.

В целях активизации разработки «ВУРДАЛАКИ» в результате удачно проведенной аг. комбинации, через агента «ВИКТОРА», нами был негласно склонён в явке с повинной и завербован под кличкой «МОТОРНЫЙ» кущевой ОУН «ТИГР» Романюк Илья после обработки агент «МОТОРНЫЙ» был пущен в подполье.

Через «СТРУГА» проводим комбинацию с целью компрометации перед ОУН предателя «СОКОЛА» и последующего его уничтожения руками эсбистов. По выполнению агентурных комбинаций «СТРУГ» будет арестован.

По агентурному белу «ВУРДАЛАКИ» намечаем через агентов: «ОСТРОУХ», «ОГОНЬ» и мать Нахамко Георгия склонить к явке с повинной своих сыновей «КОРНИЕНКО» и «НЕЧАЯ», с целью их вербовки как близких связей «СТАЛЯ».

Практическая антисоветская деятельность бандитских организаций и групп  в январе-феврале месяцах  с/года была направлена на совершение террористических актов над легализовавшимися бандитами и запугивания населения.

Проводимыми нами мероприятиями бандитская деятельность в отчетном периоде была снижена до минимума. Всего за январь-февраль месяцы 1946 года на территории области имели случаи 3-х бандпроявлений как-то:

11-го января 1946 года в селе Милеево, Вижницкого района бандбоёвкой «ГУЦУЛА» был повешен заместитель председателя Милеевского сельсовета – ПАЛИЙ Иван и уведен с собой председатель этого же сельсовета КУЗИК Дмитрий.

14-го января 1946 года бандбоёвкой «ЕВГЕНА» в селе Новые-Драчинцы, Вашковского района, с целью деморализации вновь  созданной группы Истребительного батальона были уведены, а затем убиты 2 бойца ИБ СЛЮЗОВИЧ и РЕМИТ.

18-го февраля с/года в селе Таутры, Заставновского района бандбоёвкой «КОГУТА» были убиты явившиеся с повинной бывшие участники боёвки «КОГУТА»: БОЙЧУК Василий, БОЙЧУК Георгий, ТАРАБАС Иван и демобилизованный красноармеец ДОНИЩУК Семен. 

Принятыми ответными мерами при проведении чекистстко-войсковой операции, из боёвки «ЕВГЕНА» были убиты 3 ее участника «ДУБ», «???» и «ОРЕЛ».

Бандбоёвка «ГУЦУЛА» прекратила дальнейшее организованное существование. Из числа ее было убито 5 участников, а остальные 4 бандита организованной деятельности не проявляют и скрываются как бандиты одиночки.

В отчетном периоде нами подготовлено 54 учетых дел на семей активных оуновцев, с количеством проходящих по них 182 человек для выселения в отдалённые области Советского Союза. Отмечены случаи распространения оуновскими организациями среди местного населения старых и не актуальных к/р националистических листовок: в Стороинецком, Садгорском и Вижницком районах. Разбрасываемые листовки нами своевременно изымались и распространения среди населения не имели. 

Связей оуновского подполья с антисоветскими органами других областей и закордонном в отчетном периоде не вскрыто. 

В феврале месяце с/года на территории области была вскрыта бандитско-грабительская группа из числа дезертиров и уклоняющихся от службы в Красной Армии, возглавляемая БЕЛОУСОМ Иваном. 

Нами установлено, что этой группой в сентябре месяце 1945 года в селе Бузовцы, Кельменецкого района был убит боец Истребительного батальона – ГОЛЕНЮК Иван. В результате уданого ввода в группу агента «ШУЛЬЦ» было установлено, что бандиты-грабители имеют цель совершить нападение на квартиру священника села Бабино, Кельменецкого района, в целях ее ограбления. 

Принятымим мерами 4/II-46 года в результате организациованой засады участики группы были задержаны, которые оказались:

1.    БЕЛОУС Иван Андреевич, 1921 года рождения,
2.    СВИДЕРСКИЙ Василий Иванович, 1926? Года рождения
3.    ГОРДЕЙ Петр Иванович, 1921 года рождения

Все жители села Бузовцы Кельменецкого района.

У бандитов изъято: 2 винтовки, боепатрон 20 штуки штык от винтовки «СВ».

ВЫВОДЫ: - 1. Несмотря на указания центрального провода ОУН об усилении националистической деятельности среди населения, рутем запугивания и террора, не дало должных результатов. Все попытки украинских националистов получить идейную поддержку со стороны местного населения окончательно провалились. 

2. Бандитский элемент по области в численном отношении с каждым днем уменьшается и находится в состоянии полной деморализации.

3. Остатки ОУНовского бандитизма держатся исключительно террором и не в состоянии не только вовлекать в свои ряды новых участников, но даже восстаналвливать свою убыль. 

II-й РАЗДЕЛ 
Организация агентурно-оперативной работы

С учетом периода насаждения агентурно-осведомительной сети производилось с учетом зактрытия участков, пораженных бандитизмом и наличия оуновского подполья и закрытия избирательных участков, с целью предотвращения возможных попыток со стороны бандэлемента к совершению диверсионно-террористических актов. Кроме того, приобретались целевая агентура по разработке оуновского подполья и бандбоевок СБ.

За отчетное время нами завербовано и агентурно-осведомительную сеть:

Резидентов …………………….  4
Агентов …………………………. 6

Из них:         агентов-внутренников …………..    2
                     агентов маршрутников ………….    4
                     секрет. осведомителей …........... 122

 В отчетном периоде по причине неработоспособности из действующей агентурно-осведомительной сети исключено:

Агентов ………………….. 2
Секрет.осведомителей …………… 21

Из числа исключенных из агентурно-осведомительной сети исключен как двурушник один человек. 

В Сторожинецком ГО НКВД состоял на связи агент «ВЕТЕР» - АПОСТАЛЮК Николай Михайлович, который в связи с нарушением конспирации расконспирировался перед ОУН. В дальнейшем «ВЕТЕР» районовым проводником ОУН «ЧУМАК» был перевербован и по его заданию распространял националистические листовки среди населения. Вскрыв двурушничество, Сторожинецкий ГО НКВД «ВЕТРА» арестовал. Других фактов двурушничества установлено не было. 

К концу отчетного периода конспиративных и явочных квартир числится 5. Случаев исключения, прекращения связи на конспиративных и явочных квартирах, по каким-либо причинам в январе-феврале м-цах с/года не было. Имеющиеся явочные и конспиративные квартиры соответствуют всем требованиям конспирации встреч с агентурой.

В связи с оперативной необходимостью и с целью повышения качества воспитания целевой агентуры, намечено приобретение новых конспиративных и явочных квартир, в местах оперирования бандитских групп и нахождения подполья ОУН. 

Наиболее ценная агентура направлялась на разработку оуновского подполья, бандбоевок, а также отдельных фигурантов, заслуживающих оперативного внимания. 

В частности, в отчетное время уделялось особое внимание разработке фигурантов, действующих на территории области окружного проовода ОУН, проходящих по агентурному делу «ВУРДАЛАКИ». Агентура нацеливалась на установление связи с проводом ОУН, явочных квартир, с целью последующего перехвата этих связей и вербовки.

Одним их методов приобретения ценной агентуры являлся перехват связей ОУН последующей перевербовки их на месте, с засылкой обратно в подполье. 

Использовался метод обработки действующих ОУНовцев через агентуру и родственные связи на склонение их к неглаасной явке с повинной и последующей перевербовки. Такой метод давал наиболее положительные результаты в приобретении квалифицированной агентуры. 

Агентурная комбинация и вербовка.

Через агента «ВИКТОРА» было установлено, что КУЩЕВОЙ «ТИГР» имеет явочную квартиру по месту своего жительства, в селе Н-Лукавец, Вижницкого района.

В целях склонения «ТИГРА» к негласной явке с повинной, агент «ВИКТОР» был направлен к содержательнице к/к «ТИГРА»с целью сближения с последней и через ее установить связь с «ТИГРОМ». Это мероприятие агентом было выполнено блестяще. 

Посещая к/к «ТИГРА» и в беседе с ним агенту «ВИКТОР» удалось установиить, что он проявляет колебание по отношению к ОУН и высказывает мысль о явке с повинной. 

Как гарантия о прощении «ТИГРУ» его преступной деятельности, нами через «ВИКТОРА» ему было вручено гарантийное письмо и назначена встреча. «ТИГР» согласился и явился конспиративно на встречу к оперативному работнику, где последнему дал согласие работать с нами с целью искупления своей вины на основании чего тут же был завербован под кличкой «МОТОРНЫЙ» и пущен обратно в подполье. 

В беседе с оперработником «ТИГР» заявил, что он как подчиненный надрайонового ОУН «ЧЕРЕМШИНЫ» имеет возможности и ним связаться, но в силу прекращения связи на зимний период с руководством провода ОУН – подвести его под оперативный удар или передать его в наши руки пока не может, так как не знает, где сейчас он скрывается.

Изучая его дальнейшую способность, было установлено, что через него можно склонить к явке с повинной боевика «СТРУГ» / участник боевки «ЗАДОРОЖНОГО»/. Но в целях конспирации действий «МОТОРНОГО» перед «СТРУГОМ» - обработка «СТРУГА» производилась через агента «ОГОНЬ», в результате чего «СТРУГ» был доставлен на нашу явочную квартиру. 

Через «СТРУГА» проводим комбинацию по компрометации перед ОУН, бывшего боевика боевки «ЗАДОРОЖНОГО» - «СОКОЛА» /с целью его ликвидации руками эсбистов/. После выполнения намеченной комбинации «СТРУГ» будет арестован. 

Ценная агентура по важным разработкам состояла на связи у Зам.Нач.УНКВД Подполковника БЕЛЕНКО и Начальника Отдела ББ УНКВД Подполковника ХРУСТАЛЕВА, Начальников РО НКВД и Начальников Отделений ББ. Как исключение, некоторая агентура по важным разработкампередавалась на связь оператвиному составу РО НКВД.

Более приментивным способом связи с агентурой в отчетном периоде служил метожд связи через связников и специальные тайники, посредством которых агентура передавала свой разведывательный материал. Дальнейшие указания в работе агентов передавались аггенту этим же способом. 

Случаев провала агентурно-оперативных мероприятий, расшифровки агентуры, фактоав двурушничества за исключением описанного факта двурушничества агента «ВЕТЕР» - в отчетном периоде места не имели. 

Во избежание пободных случаев, в дальнейшей своей работе намечаем, со всей ценной агентурой, в целях полной конспирации ее действий, перейти на связь только через связников, избегая личной связи с оперработниками. С целью выявления фактов дезинформации, двурушничества со стороны агентуры, все поступаемые материалы проверяются через паралельную агентуру, работающую по этим важным разработкам и отдельным фигурантам. 

Секретное осведомление, по принципу закрытия отдельных населенных пунктов и объектов, сводится в резидентуры, что разгружает от малоценной агентуры оперативный состав и представляет больше возможностей работать с ценной агентурой. 

Воспитательная работа с резидентами осуществлялась через оперработников, на связи у которых они состояли, получали от них конкретные указания по организации и проведению воспитательной работы с осведомлением. Каждому резиденту передается на связь 8-10 человек рядового осведомления по принципу обслуживания населенных пунктов для отдельных объектов. Случаев расшифровки резидентов в отчетном периоде места не имело. 

В целях улучшения качества работы резидентов, проводим мероприятия по передаче на связь осведомления, связанного по обслуживанию и работе самого резидента, чтобы создать резидентам удобства связи в агентурно-разведывательной деятельности.

Рядовому осведомлению оставились задачи с учетом личных способностей в осведомительной работе, избегая дерганий в его деятельности.

Перед осведомлением ставились задачи по первичному освещению интересующих нас личностей, особо уделялось внимание по освещению репатриированных, явившихся с повинной банитов и демобилизованных из Красной Армии, с целью своевременного вскрытия и предотвращения влияния оуновского подполья на этот контингент.

Рядовое осведомление приобреталось с учетом степени пораженности населенных пунктов бандитизмом. Этой категорияе осведомления обставлялись квартиры родственных связей и самих бандитов, с задачей установления их. 

Сторожевое сведомление приобреталось с учетом перекрытия путей движения бандитских групп и антисовесткого подполья. 

Основными оперативными мероприятиями в отчетном периоде являлись: 

а/ Обеспечение своевременного проведения государственных мероприятий.
б/ Обеспечение и проведение предвыборной кампании и самих выборов в Верховный Совет СССР.
в/ Ликвидация бандитских групп и действующего а/с подполья.

Комплексом проведенных агентурно-оперативных и войсковых мероприятий в отчетном периоде достигли следующих результатов в борьбе с бандитизмом.

а/ ликвидировано частично и полностью бандитских групп …. 3

Из них:        б/ полностью грабительских групп ……………… 1

При этом:

Убито бандитов …………………………….. 7
Арестовано бандитов ……………………… 3
Легализовано бандитов ………………….   3
Убито бандодиночек ………………………  1
Арестовано бандодиночек ……………… 11
Легализовано бандодиночек …………… 12

За отчетное время ликвидировано участников антисовесткого подполья ……………. 28

Из них: 

Убито ……………………………………….. 1
Арестовано ………………………………  21
Легализовано …………………………….   6

Изъято:     У бандитов и участников антисовесткого подполья

а/ Пулеметов ……………………   1
б/ Автоматов ……………………. 13
в/ Винтовок ……………………..   24
г/ Пистолетов …………………… 10
д/ Гранат …………………………. 5
е/ Боепатрон …………………….. 1263
ж/ Ликвидировано схронов ……. 21

В январе-феврале месяцах с/года особое внимание уделялось проведению мероприятий по разложению оуновских и бандитских элементов. В основу всей этой работы был положен Приказ Парткома от 1-го февраля 1946 года. Для этой цели использовалась внутренняя, маршррутная агентура и общее осведомление. 

Всего в отчетном периоде легализовано бандисткого элемента и участников антисоветского подполья 21 человек. 

Наиболее характерными операциями, проведенными по данным агентуры с участием в операции воинских гарнизонов, дислоцирующихся на территории области в отчетном периоде явились: 

1. Продолжая через агенутру устанавливать связи фигкрантов агентурного дела «ВУРДАЛАКИ», в январе месяце был оустановлено 23 активных оуновцов. Принятымии мерами задержания все были арестованы, в том числе 3 станичных оуновца. 

2. В январе месяце с/г через агента «ИВАНОВ» было установлено, что участники боевки «ГУЦУЛА» периодически появляются в селе Русская-Банилово, Вашковского района, в квартире КОШМАН Марии. 

Проведенной операцией, в момент посещения ее квартиры бандиттами боевки «ГУЦУЛА» было убито 4 банлита, у которых изъято:

а/ ручных пулеметов ………………. 1
б/ автоматов ……………………… 2
г/ винтовок ………………………….1
д/ гранат …………………………….. 4
е/ патрон ………………………………. 300

3. 16-го февраля 1946 года по данным агента «СОКОЛ» проводилась чекистско-войсковая операция в селе Глиница, Вашковского района по частичной ликвидации баевки «ЕВГЕНА».
В результате проведенной операции в доме ЗВАРИЧ Мари находившиеся 3 участника боевки были убиты, у которых изъято: 

а/ автоматов ……………………… 1
б/ винтовок ………………………….2
г/ пистолетов …………………………….. 1
д/ патрон ………………………………. 200

Операции проводились после перепроверки первичных данных через паралельную агентуру. Проведение операций поручалось опытным оперативным работникам. Взвешивались силы и использовались все возможности по предупреждению наших потерь. Во время проведения операции потерь с нашей стороны не имели. 

Проводимые операции были направлены на ликвидацию действующих бандитских групп и нантисоветского подполья, имели полодительные результаты. 

Успешное проведение чекистско-войсковых операций привело к разложению бандоуновского элемента, в результате чего ряд нелегалов-банитов явились с повинной.

Ликвидация бандитизма поднимает моральное настроение населения, которое выражается в увеличении участия населения в проводимых политико-хозяйственных мероприятий на территории области. 

Руководсттво агентурно-оперативной работой периферийный органов НКВД, осуществлялось непосредственно выездом на периферию оперативного состава ОББ УНКВД, который вскрывал нелостатки в работе отделения ББ РО НКВД и оказывал практическую помощь в налаживании агентурно-оперативной работы на местах. 

В отчетном периоде уделялось основное внимание приведения в порядок оперативных учетов РО НКВД и проверка действующей агентурно-осведомительной сети, в целях очищения ее от неработоспособной агентуры, двурушников и т.д. и активизации ее деятельности. 

Руководствуясь приказом Наркома №0029 от 26/II-46 г. Даны соответствующий указагния Начальникам Райорганов и произведено раскрепление оперативного состава ОББ по участкам, пораженным бандиизмом, в целях ликвидации остатков оуновского бандитизма до 1-го апреля 1946 года. 

Оперативный состав районных Отделений ББ недостаточно опытный и не глубоко знающей агентурно-оперативную работу, что в известной степени отражается на качество его работы. 

ВЫВОДЫ:-

1. В результате проведенных агентурно-оперативных и чекистско-войсковых мероприятий по ликвидации бандитизма и оуновского подполья, степень пораженности отдельных районов области значительно уменьшилось.

2. Разрабатываемый бандэлемент отказывается выплнять указания провода ОУН усилить бандитскую деятельность и осущесвляет ее только благодаря сильному нажиму руководства ОУН и страхи перед репрессивными мерами бандитов. 

МЕРОПРИЯТИЯ: 

1. В целях контроля и оказания практической помощи Отделением ББ РО НКВД – раскрепить районы области за оперативным составом ОББ УНКВД и практиковать периодически выезд оперработника РО НКВД, для контроля и оказания практической помощи и аоентурно-оперативной работе. 

2. Оперативный состав РО НКВД постоянно закрепить за своими участками. Периодически проводить совещания с Начальниками ОББ РО НКВД, на которых заслушивать информации о состоянии агентурно-оперативной работы и борьбы с бандитизмом, с целью обмена опытом работы и дачи инструктивных указаний. 

3. Поднять на должную высоту работу оперативых учетов в РО НКВД.

4. Путем улучшения агентурно-оператвиной работы – активизировать имеющиеся аг.разработки, ускорив тем самым их реализации. 

5. Увеличить агентурно-осведомительную сеть в обласном центре и райценрах, в целях закрытия оуновского подполья. 

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Ч/О 
ПОЛКОВНИК
                        /РУДЕНКО/ 

«_______» марта 1946 года
              № ________
            г. Черновицы. 

«Дело отчетности 1-го отделения ОББ УМВД» За 1946 год // ГДА СБУ. Чернівці. Фонд 2Н. Справа №7а. Арк. 38-42