19 жовтня 1946 р.
Совершенно секретно
В целях проведения дополнительных мер по экономии и наведению порядка в расходовании хлеба, Совет Министров Украинской ССР и ЦК КП/б/У, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и Центрального Комитета ВКП(б) от 18 октября 1946 г., постановляют:
1. Установить с 1 ноября 1946 г. размер примеси овса, ячменя и кукурузы при размоле продовольственного зерна на обойную муку, а также примесь овсяной, ячменной и кукурузной муки в хлебопечении для всех потребителей во всех областях Украинской ССР до 40%.
2. Обязать Уполномоченного Министерства заготовок СССР по УССР т. Калашникова и Министерство пищевой промышленности УССР увеличить с 1 ноября 1946 г. выход муки при обойном помоле с 98 до 99%.
3. Обязать Уполномоченного Министерства заготовок СССР по УССР т. Калашникова произвести дальнейшее уменьшение выработки в ноябре пшеничной сортовой муки по планам, утвержденным правительством Союза ССР.
4. Установить дополнительную норму продажи хлеба за сверхплановую сдачу колхозами хлопка-сырца по контрактации из урожая 1946–1947 гг. по всем хлопкосеющим районам 115 кг зерна, вместо действующей нормы 200 кг за одну тонну сданного сверх плана хлопка-сырца.
5. Сократить отпуск продовольственного зерна, выделяемого для отоваривания хлопка и других технических культур с 60 до 50% общего количества зерна, выделяемого для отоваривания.
6. Уменьшить с 1 октября 1946 г. на 40% нормы зачета сельскохозяйственного сырья, сдаваемого из урожая 1946 г. колхозами, колхозниками и единоличниками в счет зернопоставок.
7. Разрешить Министерству пищевой промышленности УССР и трестам Главхлеба – Киевскому, Сталинскому и Ворошиловградскому увеличить размер припека хлеба на 1%, а также повысить на 1% выход хлеба, выпекаемого для воинских частей.
8. Обязать Министерство пищевой промышленности УССР, тресты Главхлеба СССР: Киевский, Сталинский и Ворошиловградский, Министерство торговли УССР, Укоопспилку, Укооппромсовет, начальников ОРСов и других организаций, выпекающих хлеб:
а) прекратить с 1 ноября 1946 г. повсеместно выпечку подового хлеба, за исключением отдельных сортов хлеба для коммерческой торговли в размерах, устанавливаемых Министерством торговли УССР и Уполномоченным Министерства заготовок по УССР;
б) обеспечить обязательное применение установленной Министерством пищевой промышленности СССР нормы расхода соли в 2,5% к весу муки при выработке массовых сортов хлеба из обойной ржаной и пшеничной муки;
в) установить строгий контроль за правильным расходованием муки при выпечке хлеба, а также за правильным отпуском хлеба хлебопекарными предприятиями, привлекая к строжайшей ответственности лиц, виновных в разбазаривании и хищении муки и хлеба.
9. Запретить облисполкомам и Киевскому горсовету в пунктах, где хлебопекарная база Министерства пищевой промышленности СССР и УССР полностью обеспечивает бесперебойную выпечку хлеба и хлебобулочных изделий, передавать фонды муки для хлебопечения другим системам.
10. Обязать Министерство торговли УССР и Министерство пищевой промышленности УССР разработать и доложить Совету Министров УССР к 15 ноября 1946 г. мероприятия по сокращению вдвое норм естественной убыли печеного хлеба в торговле и в хлебопечении.
11. Обязать Уполномоченного Министерства заготовок по УССР создать в IV квартале 1946 г. на хлебопекарных предприятиях Министерства пищевой промышленности, в пунктах по списку, утвержденному союзным правительством, неснижаемые пятидневные запасы муки.
Министерству пищевой промышленности УССР и управляющим трестами Главхлеба СССР: Киевским, Сталинским и Ворошиловградским обеспечить полную сохранность неснижаемых запасов, привлекая к строгой ответственности виновных в незаконном их расходовании.
12. Обязать все министерства и ведомства, получающие хлеб из государственных ресурсов по рыночному фонду, промышленной переработке, промтехснабжению и на фуражные цели, произвести в подведомственных им организациях инвентаризацию наличия муки, крупы и зерна по культурам по состоянию на 1 ноября 1946 г. и представить к 10 ноября Уполномоченному Министерства заготовок СССР по УССР и Госплану УССР сведения о наличии хлеба по областям с выделением его в районах досрочного завоза.
Возложить на Уполномоченного Министерства заготовок СССР по УССР и Госплан УССР контроль за проведением инвентаризации и обязать сводный отчет о наличии хлеба представить в Совет Министров УССР и в ЦК КП(б)У к 20 ноября 1946 г.
13. Решением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 18 октября 1946 г. предусмотрено уменьшение в ноябре 1946 г. торговли коммерческим хлебом, мукой и крупой, а также дальнейшее сокращение среднесуточного отпуска пайкового хлеба и крупы в ноябре 1946 г. против уровня расхода в октябре 1946 г., за счет упорядочения выдачи хлебных карточек. В связи с этим Совет Министров УССР и ЦК КП(б)У обязывают председателей облисполкомов и секретарей обкомов КП(б)У обеспечить до 22 октября 1946 г. представление Министерству торговли УССР:
а) отчетных данных о фактической выдаче на октябрь 1946 г. карточек и пятидневных талонов на хлеб по каждому отдельному Министерству, ведомству, группам снабжения и профессиям;
б) данных о фактической выдаче на октябрь 1946 г. талонов в сельской местности на хлеб с подразделением по отдельным назначениям (совхозы, сахзаводы, торфоразработки, лесоразработки), райсовпартактив, учителя, врачи, специалисты сельского хозяйства, работники связи и др.);
в) данных о фактическом наличии в октябре 1946 г. рабочих и служащих на предприятиях сахарной промышленности, торфо- и лесоразработках.
14. Установить, что контингенты населения, снабжаемого пайковым хлебом, начиная с ноября 1946 г., утверждаются по нормам снабжения ежемесячно Советом Министров УССР по областям, а в областях облисполкомами по городам и районам, по представлению: по республике Министерства торговли УССР, Уполномоченного Министерства заготовок СССР по УССР и Госплана УССР, а в областях по представлению областных торговых отделов, областных уполномоченных Министерства заготовок и облпланов.
15. Обязать Министерства УССР: просвещения, соцобеспечения и здраво¬охранения не позже 23 октября 1946 г. представить Министерству торговли УССР данные о фактическом наличии на 1 октября 1946 г. контингентов, подлежащих госснабжению (отдельно по городу и селу): детские дома, дома младенца, дома для престарелых, дома для инвалидов Отечественной войны и др.
16. Совет Министров УССР и ЦК КП(б)У обращают внимание облисполкомов и обкомов КП(б)У на необходимость при определении сельских контингентов, принимаемых на парковое снабжение, учесть ресурсы подсобных хозяйств предприятий, учреждений и организаций, а также продукцию подсобных хозяйств райпищекомбинатов, райпромкомбинатов, потребительской кооперации и других организаций и установить строгий контроль за правильным расходованием продуктов питания, получаемых из подсобных хозяйств.
17. В целях упорядочения дела снабжения населения и обеспечения экономии в расходовании хлеба, улучшения работы органов Министерства торговли УССР, а также усиления контроля за их работой, обязать первых секретарей обкомов, горкомов и райкомов КП(б)У взять под строгий контроль работу областных, городских и районных торговых отделов и органов карточной системы, обеспечив при этом:
а) безусловное выполнение указаний Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б), Совета Министров УССР и ЦК КП(б)У об экономии в расходовании хлеба;
б) ликвидацию непорядков и злоупотреблений в карточной системе, искоренение хищений и растрат хлеба;
в) укрепление торговых органов лучшими партийными кадрами.
18. Поручить Управлению кадров ЦК КП(б)У укрепить центральный аппарат Министерства торговли УССР лучшими партийными кадрами.
19. Поручить Секретариату ЦК КП(б)У:
а) организовать повседневную проверку и контроль за работой Министерства торговли УССР;
б) обеспечить выполнение обкомами КП(б)У возложенных на них задач по контролю за местными органами Министерства торговли и органами карточной системы.
ЦДАГО України.– Ф. 1, оп. 6, спр. 955,– Арк. 41–45. Оригінал.
Голод в Україні 1946-1947. Документи і матеріали. Київ - Нью-Йорк, 1996. - С. 98-101