23 вересня 1946 р.*
Совершенно секретно
Центральный Комитет КП(б)У, рассмотрев ход уборки, обмолота хлебов и хлебозаготовок, отмечает, что уборка урожая и обмолот хлебов в областях УССР в текущем году проводится более организованно. На 20 сентября с. г. скошено зерновых культур, без кукурузы, 99,4% уборочной площади: обмолочено 93,9%; многие области уже завершили уборку урожая зерновых культур и приступили к уборке кукурузы и подсолнечника.
ЦК КП(б)У отмечает, что при проведении хлебозаготовок 1946 г. ряд обкомов КП(б)У и облисполкомов, удовлетворительно организовавшие сдачу хлеба государству в первоначальный период, значительно ослабили руководство хлебозаготовками за последнее время и не обеспечили не только выполнение установленных ЦК КП(б)У и Советом Министров УССР пятидневных заданий на август и сентябрь, но и сдачу хлеба в размерах по установленным законом срокам.
Отдельные обкомы КП(б)У и облисполкомы с самого начала хлебозаготовок совершенно неудовлетворительно организовали сдачу хлеба государству и не сделали необходимых выводов из предупреждения ЦК ВКП(б). и ЦК КП(б)У о честном и аккуратном выполнении плана хлебозаготовок 1946 г., даже если он является напряженным. В этих областях из пятидневки в пятидневку поступление хлеба недопустимо снижается.
Кировоградский обком КП(б)У и его первый секретарь т. Петров, облисполком и его председатель т. Ищенко не обеспечили должной мобилизованности партийных и советских организаций для выполнения плана хлебозаготовок, в результате чего и по настоящее время сдача хлеба государству проходит на низком уровне.
На протяжении августа из 1 722 колхозов области ежедневно участвовало в сдаче хлеба в среднем до 700 колхозов, при этом более половины колхбзов области выполнили свои обязательства перед государством в пределах 10–20%.
Колхозы Кировоградского сельского района, при значительном оседании зерна и при наличии около 8 тыс. га еще необмолоченного хлеба, выполнили план хлебозаготовок только на 30,2%; более одной трети колхозов хлеб государству не сдает.
В Черниговской области большое количество колхозов почти не участвует в хлебосдаче, причем 276 колхозов выполнили свои обязательства перед государством лишь от 10 до 30%.
В Новобасанском районе, выполнившем план только на 38,8%, из 51 колхоза в августе участвовало в сдаче хлеба до 10 колхозов, а за первую пятидневку сентября участвовало только 7 колхозов.
Аналогичное положение в Бобровицком, Михайло-Коцюбинском и ряде других районов области.
В Сталинской области, начиная со второй декады августа, хлебозаготовки проходят также неудовлетворительно и на 20 сентября недодано государству против установленных законом сроков до 3 млн. пудов хлеба.
В ряде районов области, в том числе в Краснолиманском, Артемовском, Дзержинском, Константиновском и Марьинском, г. Горловке во второй пятидневке сентября не сдано ни одной тонны хлеба.
В Николаевской и Ворошиловградской областях, при наличии в колхозах отдельных районов особых трудностей с хлебом, в связи с засухой, в ряде колхозов имеется значительное количество осевшего хлеба, но обкомы КП(б)У и облисполкомы указанных областей не видят этого, и хлеб, который должен быть сдан государству, на местах задерживается.
Такое же положение имеет место в Одесской и Херсонской областях.
В Черновицкой области многие крестьянские хозяйства не сдают хлеб государству, уклоняются от выполнения своих обязательств, а обком КП(б)У и облисполком не приняли мер к исправлению грубых ошибок в проведении хлебозаготовок.
В Кельменецком районе не приступили к сдаче хлеба государству 4 тыс. 217 крестьянских хозяйств, а в Новоселицком 3 тыс. 32 хозяйства. Имеют место многочисленные факты, когда в состав сельского актива по проведению хлебозаготовок привлекаются крестьяне, которые сами уклоняются от хлебосдачи.
Плохо сдают хлеб в Черновицкой области и подсобные хозяйства, которые выполнили свои обязательства только на 18%.
В отдельных районах Киевской области, при наличии значительного оседания зерна на токах и в амбарах колхозов и необмолоченного хлеба, сдача государству задерживается.
В Белоцерковском районе колхоз им. Сталина, при выполнении плана лишь на 17%, в августе и первой пятидневке сентября хлеба государству не сдавал, израсходовал около 50% зерна внутри колхоза, незаконно задержал на токах 309 ц намолоченного хлеба.
Центральный Комитет КП(б)У считает, что такое нетерпимое положение с проведением хлебозаготовок, какое имеет место в указанных выше, а также в
Днепропетровской, Запорожской, Винницкой областях, является результатом того, что отдельные руководители партийных и советских организаций находятся в плену отсталых настроений, либерально относятся к нарушителям государственной дисциплины в деле хлебозаготовок, не чувствуют ответственности перед партией и государством за ход хлебосдачи и недооценивают всей остроты и значения хлебозаготовок в условиях нынешнего года.
Центральный Комитет КП(б)У постановляет:
1. Учитывая, что сентябрь является решающим месяцем в проведении хлебозаготовок, требующим особого напряжения в работе по обеспечению выполнения плана, обязать обкомы КП(б)У и облисполкомы:
а) в ближайшие дни организовать вывозку всего осевшего в колхозах и совхозах зерна, ускорение обмолота и сдачу хлеба государству с тем, чтобы к концу сентября выполнить план хлебозаготовок в установленных законом размерах, при этом обратить особое внимание на сдачу государству продовольственных культур;
б) обеспечить своевременную и тщательную уборку во всех районах, колхозах и совхозах культур, в частности кукурузы, имеющих в этом году особо важное значение для выполнения плана хлебозаготовок, и сдачу этого зерна государству в установленные сроки;
в) руководителей районов, затягивающих хлебосдачу, и тем самым тормозящих выполнение плана хлебозаготовок, привлекать к строгой партийной и государственной ответственности.
2. Обратить внимание секретарей обкомов КП(б)У и председателей облисполкомов: Сумской области тт. Иванова и Абрамова, Житомирской – тт. Спивака и Рожанчука – на ослабление за последнее время руководства хлебозаготовками, что может повлечь за собой затяжку выполнения плана. Обязать секретарей обкомов КП(б)У и председателей облисполкомов указанных областей принять меры к тому, чтобы в течение сентября полностью закончить выполнение плана хлебозаготовок.
3. ЦК КП(б)У обязывает Черновицкий обком КП(б)У и облисполком в ближайшие дни устранить имеющиеся в области крупнейшие недочеты и грубые ошибки в организации и проведении хлебозаготовок и обеспечить, чтобы все хозяйства, привлеченные к зернопоставкам, участвовали в сдаче хлеба государству.
4. Центральный Комитет КП(б)У отмечает, что при удовлетворительном состоянии хлебозаготовок в Дрогобычской, Тернопольской, Львовской, Станиславской, Волынской и Ровенской областях за последнее время ослаблены темпы сдачи хлеба.
Обязать секретарей обкомов КП(б)У и председателей облисполкомов указанных областей принять все необходимые меры к тому, чтобы на протяжении сентября завершить выполнение плана хлебозаготовок.
5. Отмечая совершенно неудовлетворительное выполнение плана хлебозаготовок совхозами министерств земледелия, животноводства и пищевой промышленности УССР, а также сахсвеклотрестов, ЦК КП(б)У обязывает министра земледелия т. Тарана, министра пищевой промышленности т. Емельяненко и директоров трестов обеспечить в сентябре с. г. вывозку на заготовительные пункты осевшего в совхозах зерна, закончить обмолот хлебов и уборку поздних культур с тем, чтобы сдать это зерно государству по установленным планам.
Уполномоченным министерства заготовок по УССР и областям усилить контроль за сдачей хлеба государству совхозами и подсобными хозяйствами, определить в совхозах и подсобных хозяйствах излишки хлеба и обеспечить сдачу их государству сверх плана.
6. ЦК КП(б)У обращает внимание обкомов КП(б)У, облисполкомов и уполномоченных Министерства заготовок на продолжающееся отставание выполнения колхозниками обязательств по зернопоставке государству с приусадебных посевов и требует принятия мер по выполнению этих обязательств в установленные сроки.
7. Учитывая, что в настоящее время в связи с осенними полевыми работами, мобилизованный автотранспорт должен значительно помочь колхозам и совхозам в сдаче хлеба государству, обязать обкомы и облисполкомы в трехдневный срок закончить мобилизацию автотранспорта в установленных количествах, обеспечить бесперебойную работу автомашин на вывозке зерна по хлебозаготовкам и усилить контроль за работой автомашин как мобилизованных, так и Союззаготтранса в каждом районе, не допуская простоя и холостых пробегов.
8. ЦК КП(б)У требует от обкомов КП(б)У и облисполкомов улучшения руководства и максимального напряжения сил в проведении хлебозаготовок, всемерного улучшения контроля за обмолотом, очисткой зерна и сдачей его государству всеми колхозами, совхозами и подсобными хозяйствами, не допуская оседания хлеба, подлежащего сдаче государству по плану хлебозаготовок.
9. Для принятия мер по усилению хлебозаготовок, командировать в Сталинскую, Кировоградскую, Киевскую, Черниговскую, Днепропетровскую и Винницкую области ответственных работников ЦК КП(б)У и Уполномоченного Министерства заготовок СССР по УССР.
10. Обкомам КП(б)У и облисполкомам доложить Центральному Комитету КП(б)У к 27 сентября о принятых мерах по выполнению настоящего постановления и каждые 5 дней докладывать о ходе хлебозаготовок и о принимаемых мерах для обеспечения выполнения установленного плана.
ЦДАГО України. – Ф. 1, оп. 6, спр. 947,– Арк. 26–30. Оригінал.
Голод в Україні 1946-1947. Документи і матеріали. Київ - Нью-Йорк, 1996. - С. 64-67
* Проект даної постанови було розглянуто і в основному прийнято на засіданні Політбюро ЦК КП(б)У 17 вересня 1946 р. Комісії доручалося внести до проекту поправки і подати на затвердження Політбюро (ЦДАГО України. – Ф. 1, оп. 6, спр. 947. – Арк. 3–4).