26 жовтня 1946 р.
Совершенно секретно
Центральный Комитет ВКП(б) признал, что ЦК КП(б)У неудовлетворительно руководит хлебозаготовками, мирится с тем, что в ряде областей республики партийные и советские органы по-прежнему крайне плохо занимаются этим важнейшим делом, потворствуют саботажникам и дезорганизаторам хлебозаготовок.
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 24 октября, Центральный Комитет КП(б)У, рассмотрев ход хлебозаготовок по областям УССР, постановляет:
1. Признать совершенно нетерпимым положение с хлебозаготовками в Кировоградской, Винницкой, Каменец-Подольской, Киевской, Черниговской, Житомирской, Полтавской и Днепропетровской областях, руководители партийных и советских организаций которых все еще не приняли всех мер к выполнению директив партии и правительства по организации и проведению заготовок хлеба.
Вместо решительной ликвидации отставания в выполнении плана сдачи хлеба государству обкомы КП(б)У и облисполкомы указанных областей мирятся с самоустранением ряда районных партийных и советских организаций от руководства этим важнейшим государственным делом и тем самым допустили дезорганизацию в районах работы по хлебозаготовкам, в результате чего в этих областях снизилась сдача хлеба государству.
Кировоградская область, выполнившая план хлебозаготовок на 20 октября только на 47%, сдала за четвертую пятидневку на 277 тыс. пудов хлеба меньше, чем в первой пятидневке октября.
В этой области 86 колхозов до сих пор выполнили свои обязательства перед государством только от 10 до 20%; 304 колхоза от 20 до 30% и 454 колхоза от 30 до 40%, при том, что во многих колхозах области при попустительстве руководителей партийных и советских организаций имеют место многочисленные случаи хищения и утайки хлеба, подлежащего сдаче государству.
В Каменец-Подольской области, вместо усиления сдачи хлеба, темпы хлебозаготовок снизились и за четвертую пятидневку сдано меньше против первой пятидневки октября на 205 тыс. пудов.
В этой области до сих пор 81 колхоз выполнил свои обязательства перед государством в размере от 10 до 30%; 95 колхозов от 30 до 40%; 118 колхозов от 40 до 50%, а Сатановский район, выполнивший план только на 48,5%, Теофипольский на 43%, Каменец-Подольский на 50,5%, – сдачу хлеба государству прекратили.
В Киевской области также допущено снижение сдачи хлеба государству и за четвертую пятидневку сдано меньше против первой пятидневки октября на 187 тыс. пудов, и при наличии осевшего в колхозах зерна и необмолоченного хлеба многие из них хлебосдачу прекратили, а саботажники остаются ненаказанными.
Снижение сдачи хлеба за последние пятидневки допущено и в Черниговской области, в то время, когда 146 колхозов выполнили свои обязательства перед государством только в размере от 10 до 30%; 121 колхоз от 30 до 40%; 151 колхоз от 40 до 50% при том, что во многих из этих и других колхозах имеется осевшее зерно и еще необмолоченный хлеб государству не сдается.
В Винницкой области, при выполнении плана хлебозаготовок лишь на 47%, ряд районов – Крыжопольский, Муровано-Куриловецкий, Оратовский, Ольгопольский, Томашпольский, Тывровский, Чечельникский, Шаргородский, Шпиковский, Джуринский хлебозаготовки по существу прекратили, а обком КП(б)У и исполком облсовета продолжают мириться с наличием саботажа хлебозаготовок в этих и других районах области.
Аналогичные недостатки и ошибки в руководстве хлебозаготовками допускаются партийными и советскими органами Днепропетровской, Полтавской, Житомирской и Черниговской областей.
ЦК КП(б)У обязывает первых секретарей обкомов КП(б)У и председателей исполкомов облсоветов: Кировоградской области – тт. Петрова и Ищенко, Винницкой – тт. Стахурского и Бурченко, Каменец-Подольской – тт. Устенко и Ковбасюка, Киевской – тг. Сердюка и Олейника, Черниговской – тт. Кузнецова и Костюченко, Житомирской – тт. Спивака и Рожанчука, Полтавской – тг. Маркова и Мартыненко, Днепропетровской – тт. Найденова и Дементьева решительно покончить с благодушием в деле хлебозаготовок и небольшевистским отношением к интересам государства в ряде районов, не на словах, а на деле добиться мобилизации партийных и советских организаций районов, колхозов и совхозов на большевистскую борьбу за хлеб.
ЦК КП(б)У еще раз предупреждает, что если в ближайшие две-три пятидневки не будет обеспечено серьезное усиление сдачи хлеба государству, то первые секретари обкомов КП(б)У и председатели исполкомов облсоветов указанных областей будут строго наказаны.
2. ЦК КП(б)У на основе проведенной проверки хода хлебозаготовок по Херсонской области устанавливает, что первый секретарь Херсонского обкома КП(б)У т. Федоров и председатель исполкома облсовета т. Пасенченко от руководства хлебозаготовками самоустранились и большевистской борьбы с их стороны за хлеб в области нет, чем дезорганизовали работу партийных и советских организаций по хлебозаготовкам в районах области и проглядели массовые факты саботажа хлебозаготовок.
В Геническом районе, выполнившем план хлебозаготовок лишь на 58%, и при наличии большого количества хлеба в колхозах, хлебозаготовка фактически прекращена.
Между тем, в ряде колхозов имеет место прямой саботаж хлебозаготовок, что районными партийными организациями не замечалось.
В колхозе им. Сталина, выполнившем план только на 54% и прекратившем сдачу хлеба государству, обнаружено свыше 2 тыс. ц кондиционного зерна, подлежащего сдаче государству, и 1 647 ц зерновых отходов с содержанием полезного более 40%. При этом в колхозе допущена выдача на трудодни, вместо полагающегося ячменя, 339 ц пшеницы и выделено в фонд соцобеспечения 300 ц зерна.
Утайка хлеба выявлена и в других колхозах этого района, в частности колхозе им. Челюскинцев, прекратившем хлебовывозку и имеющем большое количество зерна, в колхозе “Новий шлях”, где 100 ц пшеницы вовсе не значились, даже в отчетности, а отходы с наличием зерна до 75% не очищались, и это зерно государству не сдавалось.
В Ново-Троицком районе, выполнившем план хлебозаготовок лишь на 45% и по существу прекратившем хлебосдачу, в колхозах “Коминтерн”, “Коммунист”, “Червоний велетень” и многих других наличный хлеб, подлежащий сдаче государству, не вывозился, зерно разбазаривалось вплоть до продажи, семена ссыпались за счет хлеба, подлежащего сдаче государству.
Такое же положение выявлено и в колхозах Ивановского, Нижнесерогож- ского, Горностаевского, Цюрупинского, Каланчакского, Великолепетихского районов, где много осевшего хлеба, подлежащего сдаче государству, колхозами задерживается, во многих случаях разворовывается, а местные партийные и советские организации мер к защите интересов государства не принимают.
ЦК КП(б)У обязывает первого секретаря обкома КП(б)У и председателя исполкома облсовета немедля ликвидировать допущенные грубые ошибки в руководстве хлебозаготовками и обеспечить сдачу государству в продолжение двух-трех пятидневок всего количества осевшего хлеба во всех колхозах области, для чего провести повторную проверку всего количества осевшего хлеба в районах и в каждом колхозе.
Предупредить тт. Федорова и Пасенченко, что если они не покончат с небольшевистским отношением к интересам государства и не устранят ошибки в руководстве хлебозаготовками, то они, как неспособные проводить линию партии и защищать интересы государства, будут привлечены к строгой партий¬ной ответственности.
ЦК КП(б)У указывает уполномоченному Министерства заготовок по Херсонской области т. Тубалец на отсутствие с его стороны борьбы за хлеб и на плохую защиту интересов государства по хлебозаготовкам и предупреждает, что он наравне с обкомом КП(б)У и исполкомом облсовета несет личную ответственность за исправление положения с хлебозаготовками в области.
3. Признать плохой работу по хлебозаготовкам Сталинского, Запорожского, Николаевского, Одесского обкомов КП(б)У и исполкомов облсоветов, которые в течение октября не добились серьезного увеличения сдачи хлеба государству и не ведут решительной борьбы с антигосударственными настроениями руководителей ряда районов и колхозов, не желающих сдавать хлеб государству.
Обязать первых секретарей указанных обкомов КП(б)У и председателей исполкомов облсоветов решительно улучшить руководство хлебозаготовками, принять все меры к ликвидации допущенного отставания в хлебозаготовках и серьезно усилить сдачу хлеба государству по каждому району.
4. Отметить, что Сумской и Харьковский обкомы КП(б)У и исполкомы облсоветов ослабили руководство хлебозаготовками и в октябре ведут их крайне низкими темпами.
Обязать первых секретарей обкомов КП(б)У и председателей исполкомов облсоветов Сумской и Харьковской областей усилить работу по хлебозаготовкам и принять дополнительные меры к увеличению сдачи хлеба государству по каждому району и колхозу.
5. ЦК КП(б)У еще раз обращает серьезное внимание обкомов КП(б)У и исполкомов облсоветов Ровенской, Станиславской, Тернопольской и Волынской областей на затяжку с их стороны выполнения плана хлебозаготовок при наличии всех возможностей закончить план на протяжении октября 1946 г.
Обязать первых секретарей обкомов КП(б)У и председателей исполкомов облсоветов: Ровенской области – тг. Бегмы и Васильковского, Станиславской – тт. Слоня и Щербака, Тернопольской – тт. Компанца и Гришко, Волынской – тт. Профатилова и Решетника решительно усилить хлебозаготовки в районах, допустивших затяжку выполнения обязательств крестьянскими хозяйствами, и безусловно обеспечить выполнение всего государственного плана хлебозаготовок не позднее 5 ноября с. г.
Предупредить секретарей обкомов КП(б)У и председателей исполкомов облсоветов этих областей, что невыполнение плана хлебозаготовок к указанному крайнему сроку ЦК КП(б)У будет рассматривать как стремление затянуть выполнение плана хлебозаготовок.
6. Центральный Комитет КП(б)У еще раз указывает секретарю Черновицкого обкома КП(б)У т. Зеленюку и председателю исполкома облсовета т. Коликову на непринятие ими до сих пор всех необходимых мер к выполнению установленного плана хлебозаготовок и предупреждает, что если в ближайшие пятидневки они не устранят допущенных ошибок в руководстве хлебозаготовками и не добьются серьезного усиления сдачи хлеба государству, ЦК КП(б)У рассмотрит вопрос об их несостоятельности в руководстве хлебозаготовками и в защите интересов государства.
7. Несмотря на предупреждение ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У о принятии мер к значительному усилению сдачи хлеба государству колхозами, совхозами и крестьянскими хозяйствами зерна продовольственных культур, руководители партийных и советских организаций ряда областей УССР не обеспечили выполнения этих указаний и продолжают примиренчески относиться к противогосударственной практике колхозов и крестьянских хозяйств, придерживающих продовольственное зерно и сдающих государству фуражные культуры.
В отдельных областях отсутствие борьбы за качество сдаваемого хлеба привело к тому, что ряд колхозов пытается сдавать государству некондиционное зерно и даже отходы, а хорошее зерно, в частности пшеницу и рожь, стремятся оставить для себя. Местные же партийные и советские организации не только не пресекают этих противогосударственных действий, но не имея разрешения, понуждают заготовительные органы принимать некондиционное зерно.
ЦК КП(б)У обращает внимание обкомов КП(б)У и исполкомов облсоветов, что в условиях напряженной обстановки с хлебом в стране, выполнение плана заготовок зерна продовольственных культур и сдача доброкачественного хлеба имеют особо важное государственное значение.
ЦК КП(б)У требует от обкомов КП(б)У и исполкомов облсоветов провести дополнительные меры, обеспечивающие значительное усиление сдачи государству продовольственного зерна, и установить повседневный контроль за выполнением районами, колхозами и крестьянскими хозяйствами плана заготовок продовольственных культур.
О принятых мерах и результатах доложить ЦК КП(б)У к 1 ноября с. г.
8. ЦК КП(б)У располагает данными, что в некоторых областях и районах многие работники заготовительного аппарата Министерства заготовок плохо защищают интересы государства, смирились с извращениями закона о хлебозаготовках, не осуществляют надлежащего контроля за честным и аккуратным выполнением колхозами, совхозами, подсобными и крестьянскими хозяйствами обязательств по сдаче хлеба государству и неудовлетворительно справляются с приемкой, размещением и хранением государственного хлеба.
Обязать уполномоченных Министерства заготовок СССР по УССР и по областям и обкомы КП(б)У повысить требовательность к работникам заготовительного аппарата в части усиления работы по хлебозаготовкам и добиться образцовой постановки дела на заготовительных пунктах по бесперебойной приемке хлеба, правильному размещению зерна и обеспечению полной сохранности государственных запасов хлеба.
ЦДАГО України.– Ф. 1, оп. 6, спр. 957,– Арк. 28–35. Оригінал.
Голод в Україні 1946-1947. Документи і матеріали. Київ - Нью-Йорк, 1996. - С. 104-108