28 лютого 1947 р.
Совершенно секретно

Считаю необходимым донести, что в настоящее время многие работники подразделений Украинского управления ГВФ находятся в крайне тяжелых материально-бытовых условиях в связи с недостаточным продовольственным снабжением и длительными задержками в ряде подразделений выплаты заработной платы.

1.    За последнее время резко сокращено количество лимитов на продовольственные карточки, а по дополнительным лимитам питания (ЛБ, СП, УДП) по Республиканскому фонду наши подразделения полностью сняты.

Получаемые работниками подразделений УУГВФ по линии централизованного распределения карточки отовариваются неполностью из-за недостатка продуктов питания. В подавляющем большинстве областей иждивенцы и дети сняты с продовольственного снабжения. На март в Полтавском отряде летный и технический состав снят со снабжения мясом и жирами. Не хватает лимита для питания в марте 102 детей. Неоднократные просьбы к Глав. УРСу об увеличении лимита ни к чему не привели.

Вследствие неурожая на Украине мы не могли вести децентрализованные заготовки продуктов. Скудная продукция наших подсобных хозяйств уже истощена, что крайне усложняет организацию дополнительного питания для личного состава. Особенно тяжелое продовольственное положение создалось в подразделениях, базирующихся в южных районах Украины, наиболее пострадавших от неурожая. В этих районах, а также и в других районах особенно в тяжелом положении оказались низкооплачиваемые и многосемейные работники.

Мы имеем уже в ряде подразделений 26 случаев заболевания работников и членов их семей дистрофией от недоедания. Так, в Одессе в стройучастке девять случаев, в Днепропетровском стройучастке – три случая, в Харьковском АРМ- 40 – три случая, в Сталинском аэропорту – четыре случая, в 213 – шесть, в Одесском аэропорту – один. Из 26 случаев в тяжелой форме (рабочий Киевского стройучастка Петренко и Одесского стройучастка Цуркан), оба отправлены в больницу.

Случаи заболевания дистрофией имеют место среди наиболее низкооплачиваемой части работников строительства, ВОХР, Рем. предприятия, однако и среди летного состава есть случаи истощений, головокружения. Это положение усугубляется повсеместной задержкой заработной платы работникам.

В связи с этим имеют место случаи нездоровых настроений и разговоров о голодании. Диспетчер Днепропетровского а/п коммунист Носов написал такое заявление:

“Зам. нач. аэропорта по политчасти от старшего диспетчера Носова И. С.
Прошу Вас как член партии и заявляю, что в настоящий момент работой обеспечить не могу, так как всей семьей голодаю, и я уже не в силах буду носить свое тело через 2–3 дня.
Прошу оказать помощь реальную, а если не сможете (если я завоевал себе голодную смерть), то я вынужден буду выехать в Киев в Политотдел с этой же просьбой.
7 февраля 1947 г. Носов”.

Надо сказать, что это – демагогическое заявление, ибо Носов до 1 февраля 1947 г. получал довольствие по абонементу ЛПС и получил из подхоза картофеля 90 кг, лука 10 кг, свеклы – 15 кг, растительного масла – 2,5 кг. Это за последние два месяца. Семья Носова состоит из трех человек. Вопрос о нем партбюро обсудит. 

Но среди действительно нуждающихся подобные настроения имеют место. Многие продают личные вещи. Пилоты, летающие по кольцам, пытаются все чаще производить закупки продуктов в районах, и “воздушное мешочничество” имеет место. Нам приходится разрешать привоз таким путем продуктов летчиками для себя и для распределения среди работников. Имеют место все больше случаев попыток хищения и сами случаи хищения. В Днепропетровском отряде ВОХР 11 февраля был случай зверского убийства из-за грабежа 2 кг хлеба и обмундирования бойца Алимова. Убийцей оказался боец этого же отряда Тихоплав. С целью грабежа бойцы этого же отряда Бондарь, Гуслистый и Бурчак напали на колхозника местной артели и пытались отобрать у него деньги.

2.    В связи с почти повсеместным отсутствием погоды на Украине и невыполнением производственного плана: за январь по тоннокилометрам на 40,8% и налету часов – 67,8%, за указанный период получено доходов 1412 тыс. руб. при произведенных расходах в 3 098 тыс. руб.

Наличие задолженности от Внуковского аэропорта в 523 тыс. руб., а также невыполнение плана за февраль из-за почти повсеместного отсутствия погоды поставило Украинское управление в еще более тяжелое финансовое положение:

а)    не выплачено зарплаты подразделениям УУГВФ за декабрь, январь и первую половину февраля в сумме 1 млн. руб.
б)    задолженность округам за получение ГСМ по 1 января 1947 г. в сумме 1 500 тыс. руб.
в)    задолженность Главнефтеснабу за отгруженное ГСМ на 1 января 1947 г. в сумме 800 тыс. руб.;
г)    задолженность по финансированию отрядов ВОХР – 200 тыс. руб.

Таким образом, общая задолженность управления составляет 3 500 тыс. руб.

Главнефтеснаб отказался отпускать наземные ГСМ вследствие большой задолженности, что ставит под угрозу срыва работу по обслуживанию и эксплуатации самолетомоторного парка.

3.    Школы ФЗО в Киеве и Харькове, готовящие кадры строительных рабочих, выпустили 254 человека, переходящих на производство. По существующим положениям мы обязаны за молодыми рабочими в течение шести месяцев сохранить трехразовое питание. По рабочим карточкам, которые они получают, питать можно только один раз или малокалорийно два раза. Запасы продуктов, собранные из наших подхозов, не дают возможности организовать трехразовое питание.

УРС Аэрофлота в выделении каких-либо дополнительных фондов питания отказывает. Фондами мы не располагаем и без помощи ГУГВФ решить этот вопрос не можем.

Политический отдел принимает следующие меры:

1.    Вопросы организации питания, распределения и перераспределения продовольственных лимитов и фондов взяты под личный контроль начальника Политотдела.

2.    21–22 февраля на совещании заместителей по политчасти одним из основных вопросов обсуждался вопрос о состоянии питания личного состава в подразделениях и подготовке к весенней посевной кампании. 
На совещании даны указания по вопросу питания:
а)    в подразделениях лицам, пораженным дистрофией и проявляющим симптомы заболевания, оказывать помощь продуктами питания за счет подхозов и дец. заготовок только через столовую. В случае тяжелого положения всей семьи оказывать помощь продуктами (картофель, огурцы, капуста, помидоры) небольшими количествами через 2–3 дня с целью строгого контроля потребления.
б)    для детей организовать по примеру колхозов питательные пункты с отпуском горячей пищи через столовую.
в)    о проведении дополнительных мер по усилению заготовки продуктов на рынке за средства работников, предоставляя для этого транспорт и горючее.

3.    Политотделом заведен строгий учет остатков запаса продуктов питания, имеющихся в некоторых подхозах подразделений и организована помощь за счет этих запасов особонуждающимся подразделениям.

4.    Распределение лимитов продовольственных карточек для личного состава Политотдел взял под свой контроль.

5.    Политотдел взял под особый контроль подготовку к весеннему севу в подхозах и [на] индивидуальных огородах. Всего будем сеять на площади 450 га. Поставили задачи каждому работнику обзавестись огородом.

Считаю, что Украинскому управлению тяжело справиться с решением этого вопроса. Прошу:

1.    Увеличить лимиты продовольственных карточек как основных, так и дополнительных видов питания.

2.    Выслать возможное количество продуктов питания из других управлений, особенно кукурузу, пшено, чечевицу, сухофрукты.

3.    Украинскому управлению оказать необходимое финансовое подкрепление в сумме до 3 млн. руб. для выплаты заработной платы личному составу и покрытия задолженности.

4.    Выделить через ЦК союза авиаработников и ГУГВФ до 100 тыс. руб. в фонд единовременной помощи особонуждающимся, низкооплачиваемым и многосемейным работникам.

5.    Дать указания УРС [просить] Аэрофлот о выделении в дальнейшем всех лимитов на питание для подразделений Управления через Министерство торговли Украины с тем, чтобы дать нам возможность перераспределять ежеме¬сячно по подразделениям лимиты в зависимости от складывающейся обстановки.

По этим вопросам буду своевременно докладывать.

Начальник политотдела УУГВФ гвардии подполковник    И. ПОТЕРЯЙЛО

ЦДАГО України,– Ф. 1, оп. 23, спр. 4872. – Арк. 45–50. Оригінал. 
Голод в Україні 1946-1947. Документи і матеріали. Київ - Нью-Йорк, 1996. - С. 189-192