УПОЛНОМОЧЕННОМУ МИНИСТЕРСТВА ЗАГОТОВОК СССР по УССР
18/IX-46 г.
Товарищу КАЛАШНИКОВУ
"О ходе хлебозаготовок по Черновицкой области".
В первой декаде сентября поступление хлеба не только не повысилось против третьей декады августа, а наоборот снизилось. За десять дней с сентября поступило только 2498 тонн против 4672 тонн в третьей декаде августа.
Вторая пятидневка сентября также дала снижение против первой.
По районам выполнение плана хлебозаготовок идет крайне неравномерно, - от 71,8% Вижницкий район, до 20% Кельменецкий.
По состоянию урожая районы области можно распределить на две группы. Вашковский, Вижницкий, Глубокский, Заставнянский, Кицманский, Садгорский относятся к группе с лучшим урожаем; Новоселицкий, Хотинский, Кельменецкий, Сокирянский, частично Герцаевский имеют урожай ниже чем районы первой группы.
Учитывая это обстоятельство, для районов с пониженной урожайностью в текущем году установлены и значительно ниже погектарные нормы сдачи зерна государству.
Поэтому, неравномерность урожая по районам не является причиной отставания в хлебосдаче отдельные районов и области в целом.
Основной причиной отставания области в хлебозаготовке продолжает оставаться - недостающая организационная и политмассовая работа в селах, как со стороны аппаратов райуполномоченных Министерства заготовок, так и со стороны Райкомов КП(б)У и Райисполкомов.
Райуполминзаги и агенты по госпоставкам ряда районов слабо ведут организационную работу среди сдатчиков и не сочетают с ней меры воздействия установленные законом.
Из 141 тысячи единоличных хозяйств привлеченных к поставкам зерна по области, на 1-е сентября не выполнили свои обязательства 70 тысяч хозяйств, и 16 тысяч хозяйств или 12% не участвовали совершенно в сдаче, а вручено предупреждений с описью имущества только 5220 хозяйствам, передано в суд по 524 хозяйствам. Рассмотрено судом 302 дела.
Если в целом по области показатели применения санкций недостаточны, то по отдельным районам положение еще хуже.
Например: по Садгорскому району из 11587 хозяйств привлеченных к поставкам – 10773 хозяйства не выполнили своих обязательств и из них не участвовало в сдаче 4932 хозяйства или 43% к числу привлеченных, а вручено предупреждений только 228 хоз-вам, передано в суд только 35 хозяйств и эти дела в суде еще не рассмотрены; не лучше положение в Заставнянском, Хотинском и некоторых других районах.
На раду с этими недостатками и слабая политмассовая работа в селах со стороны Райкомов КП(б)У и Райисполкомов привели к тому, что сопротивление сдатчиков, организуемое кулацко-зажиточной частью и антисоветскими элементами, от открытых методов в виде коллективных заявлений и посылке делегаций с ходатайством об освобождении от поставок в целом сел, за последнее время приняло более широкие размеры в скрытой форме, а в ряде районов прямой саботаж хлебосдачи.
Я уже приводил в предыдущей информации показатели неравномерного выполнения плана по районам, между собой равных по условиям текущего года. Эта неравномерность не изгладилась и на 19-е сентября.
Если Вижницкий район сдал хлеба государству по крестьянскому сектору 198 кг. с гектара посева зерновых культур, выполнение плана на 81,6%, Кицманский сдал 166 кг. с гектара посева, выполнил план на 65,2%.
В то же время районы находящиеся нисколько не в худших условиях сдали: Садгорский 87 кг с гектара посева, выполнил план на 44,4%; Заставнянский сдал 7З кг с гектара посева, выполнил план на 40,1%.
Аналогичные соотношения имеют место и по районам второй группы с пониженной урожайностью.
Такое положение могло явиться только в следствии недостаточной организационной и политмассовой работы и применения мер воздействия в порядке установленном законом.
У меня нет оснований заявить о том, что состояние хлебозаготовок надлежаще в области оценено, ибо усилившемуся сопротивлению не противопоставлена организация актива и бедняцкой части села на слом сопротивления и саботажа.
Еще и до настоящего времени вскрываются факты, когда в селах так называемый актив не участвует в сдаче хлеба государству, в частности по Заставнянскому району, в котором привожу факты ниже.
Несмотря на то, что сдача хлеба не получив должного под"ема (наибольшая сдача в третью пятидневку августа 2752 тонны) начиная с 15 августа пошла на снижение, вопросы о состоянии хлебозаготовок в области мною вносились, но не были поставленными на обсуждение Бюро ОК КП(б)У до 4-го сентября.
Только после обстоятельной моей докладной записке на имя секретаря Обкома тов. Зеленюк от 27 августа и настойчивого предложения о том, чтобы заслушать на Бюро ОК КП(б)У секретарей РК КП(б)У, председателей Райисполкомов и Райуполминзагов отстающих районов, 4-го сентября Бюро Обкома с участием уполномоченных по хлебозаготовкам обсудило ход хлебозаготовок в целом по области и только 14-го сентября на Бюро Обкома заслушан доклад секретаря Заставнянского Райкома КП(б)У тов. Мисюренко, с предварительным обследованием этого района моим и представителем Обкома.
Обследованием района установлено, что такие села как Баламутовка на 10-е сентября план выполнен на 73,7%, село Кучерив-Малый на 62,9%, Репуженцы на 58,1%, а находящиеся в одинаковых условиях села: Товтры - план выполнен на 9,8% и сдачу за последнюю пятилетку совершенно прекратили, по селу Горошивцы план выполнен на 16,7%, по селу Василив на 17,4%.
Если в передовых селах поставлена правильно организация заготовок, актив села привлечен к работе на участках и лишь показывает пример в сдаче, то отстающим селам актив не только не ведет работу, но и сам не выполняет своих обязательств.
Так, по селу Товтры, числящийся актив в числе 22 чел. свои обязательства выполнил только на 18%, а 4 человека из них совершенно не приступили к сдаче.
Политико-массовая работа в селе совершенно не проводилась, собраний не созывалось.
Уполномоченный Райкома КП(б)У тов. Яцук (зав. Райфо) в селе не был с 3-го августа по 7-е сентября.
В результате чего, из 493 хозяйства привлеченных к поставкам, 196 хозяйств совершенно не приступили к сдаче.
По селу Горошивцы из 425 хозяйств не приступили к сдаче 223 хозяйства или 52%.
Из 22 человек сельского актива ни один не выполнил своих обязательств и большинство из них даже не выполнило июльского задания.
Председатели земельных обществ: Костещук из 700 кгр по обязательству, сдал только 50 кгр., Сос из 451 кгр сдал 43 кгр; Стохирюк – из 459 кгр. сдал 45 кгр, уполномоченный сельсовета по участку Гегиш из 480 кгр. не сдал ни одного килограмма и т.д.
Даже председаталь сельсовета Савчук В.С .из 10 центнеров по врученному обязательству не сдал ни одного килограмма.
По Заставнянскому району агентами по госпоставкам вручено предупреждений с описью имущества более 600 хозяйствам, но в суд не передано ни одного дела.
Как выяснено при обсуждении на бюро обкома /заявление секретаря РККП(б)У тов. Мисюренко/ дела не переданы в суд лишь потому, что в районе нет судьи и нет прокурора.
Несмотря на совершенно ясную причину отставания хлебосдачи в Заставнянском районе, секретарь РККП(б)У тов.Мисюренко, докладывая на бюро обкома вместо того, чтобы вскрыть действительные причины, дать правильную политическую оценку состоянию хлебосдачи в районе, считает основной причиной отставания хлебосдачи – переобложение района.
Несостоятельность такого заявления подтверждается всеми приведенными выше фактами, однако, это ошибочное направление распространено и среди других руководящих работников района.
Учитывая серьезность положения в ряде районов и недостатки в организации заготовок со стороны аппарата Райуполминзаг, мною 9-го сентября проведено совещание райуполномоченных, на котором ход хлебозаготовок подвергнут детальному обсуждению, вскрыты действительные причины тормозящие выполнение плана.
От райуполномоченных потребовал немедленно поставить на обсуждение Бюро РК КП(б)У состояние хлебозаготовок, вскрывая недостатки и на ряду с улучшением организационной работы решительно применять установленные законом меры воздействия, направив все острие организационной и политической работы и установленных законом мер на слом сопротивления и имеющих фактов саботажа.
Лично я и работники областного аппарата систематически находятся в районах, в данное время в Заставнянский район, кроме находящихся там работников областного аппарата, направлен мой заместитель тов. Глущенко.
Направлены работники областного аппарата в Глубокский, Сторожинецкий, Вашковский и другие районы.
Считаю необходимым отметить следующее:
Как указано ваше, 14 сентября на заседании Бюро Обкома обсужден вопрос о ходе хлебозаготовок в Заставнянском районе, который предварительно был обследован инструктором Обкома тов. Чалых совместно с начальником животноводческого сектора Облуполминзага тов. Нечипоренко. Ни в материалах обследователей, ни в выступлении секретаря Райкома КП(б)У тов. Мисюренко не было оказано не только о фактах разложения аппарата Заставнянского Райупорлминзага, но и о грубых недостатках в организации заготовок хлеба.
Между тем, в зачитанной резолюции предложенной к принятию Бюро оказался внесенным один из пунктов констатирующий развал аппарата Заставновского Райуполминзага, за что мне об"является выговор.
Необходимо отметить, что Райуполномоченный по Заставнянскому району тов.Штанько (в настоящее время находится на курортном излечении), по Глубокскому району тов. Довженко проявили исключительную несостоятельность в деле организации населения и заготовок хлеба, молока и др. сельскохозяйственных продуктов.
Эти уполномоченные подлежат замене.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ МИНИСТЕРСТВА ЗАГОТОВОК СССР
ПО ЧЕРНОВИЦКОЙ ОБЛАСТИ
/Г.ХАРЧЕНКО/
«Дело отчетности 1-го отделения ОББ УМВД» За 1946 год // ГДА СБУ. Чернівці. Фонд 2Н. Справа №7а. Арк. 219-223